A10: Dringend notwendige Sanierung und Entbürokratisierung im Hochschulbau

Die bauliche Infrastruktur deutscher Hochschulen ist in einem kritischen
Zustand. Ein erheblicher Sanierungsstau bedroht die Qualität von Forschung und
Lehre und gefährdet langfristig die Wettbewerbsfähigkeit des Wissenschafts- und
Wirtschaftsstandorts Deutschland. Als Bundesfachschaftenkonferenz
Wirtschaftswissenschaften (BuFaKWiWi) fordern wir daher eine schnellere und
effizientere Umsetzung von Sanierungsmaßnahmen sowie eine deutliche
Entbürokratisierung der entsprechenden Prozesse.

Zahlreiche Hochschulen in Deutschland sind von massiven baulichen Mängeln
betroffen. Universitätsgebäude, die oft mehrere Jahrzehnte alt sind, weisen
gravierende Defizite auf, darunter marode Bausubstanz, unzureichenden
Brandschutz, Wasserschäden, Schimmelbefall und veraltete technische
Infrastruktur[1]. Die Technische Universität Braunschweig kämpft beispielsweise
mit undichten Fenstern und feuchten Wänden, wodurch Präzisionsmaschinen für die
Forschung beschädigt werden[2]. Auch an der Universität Stuttgart treten
regelmäßig Wasserschäden und Schwelbrände in Bibliotheksgebäuden auf[3]. Der
Sanierungsbedarf an den Universitäten Baden-Württembergs wird mittlerweile auf
sechs bis acht Milliarden Euro geschätzt[4].

Neben dem finanziellen Defizit hemmen langwierige bürokratische Prozesse eine
schnelle Sanierung. Hochschulen müssen oft Jahre auf die Bewilligung von Mitteln
warten, und selbst genehmigte Bauprojekte verzögern sich aufgrund komplizierter
Verwaltungsstrukturen und ineffizienter Ausschreibungsverfahren. Die Erfahrung
zeigt, dass zwischen der Feststellung eines Sanierungsbedarfs und der
tatsächlichen Umsetzung oft mehr als ein Jahrzehnt vergeht – eine untragbare
Situation[5].

Der bauliche Verfall und die langsamen Sanierungsprozesse haben direkte und
indirekte Folgen für Forschung und Lehre. Eine marode Infrastruktur
beeinträchtigt nicht nur den Lehrbetrieb, sondern gefährdet auch die
Attraktivität deutscher Hochschulen für Studierende und Forschende.
Internationale Spitzenforscherinnen und Spitzenforscher werden davon
abgeschreckt, an Universitäten mit veralteten Laboren und mangelnder
Infrastruktur zu arbeiten[6].Beispielsweisewurden im Oktober 2023 an der
Universität Stuttgart wegen zu hoher Heizkosten, die Hörsäle geschlossen und die
Vorlesungen Online abgehalten. Die Heizkosten waren für die Universität nicht
mehr tragbar, da die Kosten um über 10 Millionen Euro gestiegen sind und das
Etat der Universität um 20 Prozent sank.Die Qualität der Lehre wurde massiv
eingeschränkt, da der direkte Kontakt zu Dozierenden fehlte und auch das lernen
erschwert wurde. [7]

Für die Wirtschaft hat dies weitreichende Konsequenzen. Eine starke
Wissenschaftslandschaft ist die Grundlage für Innovationen, technologische
Fortschritte und eine wettbewerbsfähige Wirtschaft. Wenn Hochschulen durch
infrastrukturelle Mängel ihre Leistungsfähigkeit einbüßen, verliert Deutschland
im globalen Wettbewerb an Innovationskraft. Zudem verschärft sich der
Fachkräftemangel, wenn Studierende aufgrund schlechter Studienbedingungen ihr
Studium abbrechen oder gar nicht erst beginnen.[8]

Forderungen der BuFaKWiWi

Angesichts der Dringlichkeit der Situation fordert die
Bundesfachschaftenkonferenz Wirtschaftswissenschaften (BuFaKWiWi) von der
Politik:

1. Erhöhung und langfristige Sicherstellung von Finanzmitteln für
   Hochschulsanierungen – Der aktuelle Sanierungsstau muss durch ein
   bundesweites Hochschulinvestitionspaket abgebaut werden, um dringend
   benötigte Modernisierungen durchzuführen[9].Universitäten sollten dazu
   nicht ihre eigenen finanziellen Mittel, die für die Lehre angedacht sind,
   verwenden.

2. Beschleunigung der Genehmigungsprozesse – Die Vergabe und Bewilligung von
   Sanierungsmitteln muss schneller und weniger bürokratisch erfolgen, um
   unnötige Verzögerungen zu vermeiden.Die Begrenzung von Planungs- und
   Bauzeiten kann Kostensteigerungen effektiv entgegenwirken.

3. Flexiblere Bau- und Verwaltungsprozesse– Die Hochschulen benötigen mehr
   Autonomie bei Bauentscheidungen, um auf akute Probleme schnell reagieren
   zu können.Hochschulen sollen künftig für einzelne Projekte die
   Bauherrschaft und somit ein eigenes Budget zugesprochen bekommen, um den
   Sanierungsstau stetig abzubauen.

4. Einführung eines bundesweiten Sanierungsmonitorings – Eine transparente
   und regelmäßige Berichterstattung über den Zustand der
   Hochschulinfrastruktur und den Fortschritt von Sanierungsmaßnahmen muss
   verpflichtend sein.

An der Universität Hohenheim entstehen zurzeit zwei Neubauten. Diese Projekte
wurdenvor mehr als 10 Jahren ausgeschrieben. Bau-Beginn war 2022 beziehungsweise
2023 mit einer voraussichtlichen Bauzeit bis Ende 2024. Informationen zu den
Bau-Fortschritten werden kaum veröffentlicht und sindschwer zugänglich.

Die Transparenz bei Bauvorhaben soll öffentlichen Druck auf kritische Stelle
verstärken und somit zur beschleunigten Fertigstellung von Bauprojekten
beitragen.

5. Kofinanzierung durch Bund und Länder – Die Länder dürfen nicht allein für
   die Sanierung der Hochschulen verantwortlich sein. Eine Rückkehr zur
   gemeinschaftlichen Finanzierung ist essenziell, um die Last gerecht zu
   verteilen und effektive Maßnahmen zu ermöglichen[9].

Fazit

Die aktuelle Lage im Bereich der Hochschulinfrastruktur erfordert ein sofortiges
und koordiniertes Handeln seitens der politischen Entscheidungsträger auf
Landes- und Bundesebene. Die zunehmende bauliche Verwahrlosung der Hochschulen
beeinträchtigt nicht nur die Qualität akademischer Bildung und Forschung,
sondern stellt auch ein erhebliches Risiko für die Innovationskraft des
WirtschaftsstandortsDeutschland dar.

Wissenschaftliche Exzellenz basiert auf einer leistungsfähigen Infrastruktur.
Wenn diese Infrastruktur über Jahre hinweg vernachlässigt wird, sind
langfristige Schäden im Wissenschaftssystem und auf dem Arbeitsmarkt
unausweichlich. Der Sanierungsstau an deutschen Hochschulen ist somit kein reinb
auliches,sonderneinbildungs-, forschungs- und wirtschaftspolitisches Problem von
nationaler Tragweite.

Die BuFaKWiWi fordert daher ein strukturelles Umdenken in der
Hochschulfinanzierung, das sowohl die baulichen als auch die administrativen
Rahmenbedingungen gezielt und nachhaltig verbessert. Nur durch eine angemessene
Finanzierung, eine Entschlackung bürokratischer Prozesse und eine transparente
Projektkommunikationkann die akademische Infrastruktur den Herausforderungen des
21. Jahrhunderts gerecht werden und ihren Beitrag zur wirtschaftlichen
Stabilität und Innovationsfähigkeit der Bundesrepublik leisten.

Quellen:

[1] SWR: Sanierungsstau an Universitäten in Baden-Württemberg. Link

[2] NDR: TU Braunschweig: Undichte Fenster und Schimmel. Link

[3] SWR: Wiederkehrende Probleme in der Universitätsbibliothek Stuttgart. Link

[4] SWR: Milliardenbedarf für Hochschulsanierung in Baden-Württemberg. Link

[5] Süddeutsche Zeitung: Niedersachsens Hochschulen beklagen Sanierungsstau.
Link [6] Forschung & Lehre: Zur prekären baulichen Infrastruktur der
Universitäten. Link[7]Hochschulen als Akteure gegen Fachkräftemangel Link

[8]Universität Stuttgart muss Geld sparen - und schickt Studierende nach Hause
Link

[9] Forschung & Lehre: Hochschulbau ist eine Ewigkeitsaufgabe. Link

[10] Forschung & Lehre: BundesfinanzierungfürHochschulsanierung. Link